“我（wǒ）们也不愿意用这种（zhǒng）小面的去进货，但（dàn）是（shì）真的（de）没办法（fǎ），城里的配送车得有专门牌照，你说我们就进些蔬菜水果，那种厢式货车完全用不上，而（ér）且也（yě）根本申请不到牌照啊。”在北京五环（huán）边上的一（yī）个菜市场里，摊（tān）主小张向记（jì）者“诉苦”城市配（pèi）送之难。
　　城（chéng）市配送被认（rèn）为是物流行（háng）业的“最后一公里”，恰恰就被这（zhè）最后一公里卡住（zhù）了脖子。当前，大部分城市出于（yú）减轻（qīng）城市（shì）交通拥堵和空（kōng）气污染、保障安全的考（kǎo）虑，对占用道路（lù）资源相对偏多、通过性相对较差的（de）货车严格限制，只留下牌（pái）照数量严格控（kòng）制（zhì）的城市（shì）货运车。
　　一（yī）方面是不断增多（duō）的城市配送需（xū）求，另一方面是难以突破的政（zhèng）策限制（zhì），以及（jí）由此（cǐ）而（ér）带来的居高不下的成本。这种情（qíng）况（kuàng）下，一些“有识之士”就开始在配送（sòng）车辆的选择上动起了脑筋，面包车便是小张等摊主的无奈之选。而城市配送短（duǎn）板，还不仅仅是（shì）“车”的问（wèn）题。
　　配（pèi）送（sòng）车（chē）难行亦难停
　　面包（bāo）车凭借其经济、内（nèi）部空间大、用途多样，尤其是不（bú）受（shòu）限行管（guǎn）制（zhì）等诸多优点（diǎn），“脱颖（yǐng）而出（chū）”成为众（zhòng）多物流公司和（hé）车主（zhǔ）用（yòng）来替代货车的主要（yào）城市配送车（chē）型。有媒体曾经调查，面（miàn）包车等（děng）轻型客车已（yǐ）经（jīng）成为城（chéng）市配送的主力车型，这是很多城市不得不承受的尴尬。
　　有（yǒu）人甚至做过这（zhè）样的统（tǒng）计，在北（běi）京街头，只要是贴着（zhe）黑色玻璃贴膜的（de）轻客或微客（kè），十辆中有六、七（qī）辆（liàng）拉的是货而不（bú）是人。“盛（shèng）行”的客车载货现（xiàn）象，虽然是法规明令禁止的，但已经成为物（wù）流公司（sī）无奈（nài）而（ér）又尴尬的不（bú）二选择。
　　对面包车载货大行其道，有专（zhuān）家认为，客货混（hún）装不仅安（ān）全性差，容易引发（fā）交通事故。而（ér）且由（yóu）于轻客（kè）自身承载空间小，导（dǎo）致原来（lái）只需要一辆轻卡即可完成的运输量，现在（zài）需要（yào）两三辆轻客才可承担，不仅无益于运输效率的提高（gāo），也（yě）在（zài）一定程度上增加了上（shàng）路（lù）车辆数，不利于节能环保。因此（cǐ），对于城市配送行业来说，用面包车载货，无异于“饮鸩止（zhǐ）渴”。
　　“针对市内专业物（wù）流配送（sòng）汽车（chē）的运（yùn）输特点，可采（cǎi）用多种车型，应（yīng）确定为核定载重量1吨以下的（de）单（dān）排（pái）座厢式（shì）货运汽（qì）车。由于有其特（tè）定的（de）运输需求，应由（yóu）公（gōng）安交警（jǐng）部门（mén）核发（fā）专用（yòng）牌照。”一位交通（tōng）行业的政协委（wěi）员建议。
　　长沙（shā）实泰（tài）物流集团总经（jīng）理吴畏（wèi）是（shì）在（zài）物流行业（yè）摸爬滚（gǔn）打二十多年的（de）老兵。他（tā）认（rèn）为，车型混（hún）乱，或（huò）者说当前没有合规又合用的（de）车型，是城市配送领（lǐng）域最大的短板（bǎn）。“货车（chē）‘无（wú）路可（kě）走’，轻客又（yòu）不让用，可是业务还要继续。我们非常希望政府能够考虑到城（chéng）市配送的（de）业（yè）务特点，帮我们寻（xún）找一（yī）款既（jì）能满（mǎn）足法（fǎ）规（guī），又能够在城（chéng）市里通行的配送车型。而且当前也（yě）到了（le）必须做改变的（de）时候。”吴畏坦（tǎn）言。
　　当前，交通运输部正在推进城市（shì）配（pèi）送试点，将（jiāng）在车型、运（yùn）营管理等方面推出新的措施。如青岛、成都、宁波，都开始为城市配送车（chē）辆的通行、停靠等开“绿灯”。
　　市（shì）区（qū）配（pèi）送点待补位
　　在长沙经营了（le）多（duō）年的城市配送业务后（hòu），吴畏观察（chá）到长（zhǎng）沙城市配送除了车型混乱外，大（dà）部分车辆装的（de）货都很少，而且大都是（shì）从城（chéng）市（shì）郊区的物（wù）流点朝城（chéng）市中心区配送，轻载进城，然后几乎空（kōng）载出城（chéng），运输效率极低。
　　“业（yè）内的人都知（zhī）道这种情况的（de）浪费非常严（yán）重，但是城市中心区没有配送站点（diǎn），也没有机构来组织大家统一配送，结果就只能（néng）这样将就（jiù）了。现在，真的（de）非常期待管理（lǐ）部（bù）门能从城市配送的全局来规划城区的配（pèi）送（sòng）点。”他说（shuō）。吴（wú）畏带领的实泰物流经历了三次从城市中心区（qū）向外迁出的经历（lì），每次外迁，都连（lián）带着城区配送点的丢失（shī）。
　　德利得物流（liú）集团在北京等城市从事了十多年（nián）的城（chéng）市配送，从可乐、啤酒（jiǔ）的重货，到副食（shí）调味干（gàn）货，从大品牌服饰，到大（dà）小家电，体（tǐ）会了（le）城市配（pèi）送（sòng）的喜怒哀乐（lè）和酸甜苦辣，经历了非典、奥运会、世博（bó）会的洗礼。德利（lì）得（dé）运营总监（jiān）恽绵曾经总（zǒng）结了城（chéng）市配送的（de）路难行和车难（nán）停。
　　“在我们所经历的各个城市，我们看到过公交车（chē）站，看到过（guò）出租车停车位，可好像还没有（yǒu）看（kàn）到过（guò）商家门口的货车停车位。在大中城市，能停车的道（dào）路沿线和商店旁的地方都（dōu）被小轿车（chē）停满了，只能在禁停的地方撞大运；很多大型商业设施（shī）在设（shè）计（jì）的时候对物流的路线（xiàn）、停车、装卸考虑不（bú）全，造成物流设（shè）施缺乏，车辆只（zhī）能在马路上排队，卸货。货车司机（jī）要不就（jiù）停不下车，要不就提心（xīn）吊胆，配送装卸游离在合法违法之间。”
　　信息（xī）平台高效（xiào）匹配供需
　　2014年12月，一家成立（lì）仅仅4个月的（de）互联（lián）网公司获得1000万美元融资，这家公司名叫云鸟配送。这家互联网基因的物流企业（yè），没有一辆车（chē）、一位驾驶员，却能（néng）在（zài）北（běi）京等一线城市的配送领域占据一（yī）席之地。
　　“物（wù）流人（rén）都知道（dào）同（tóng）城配送的市（shì）场非常之（zhī）大，仅北京一年（nián）就有近300亿的市场规模，但人（rén）人也都知道这（zhè）个（gè）领域有很（hěn）多的（de）市（shì）场痛（tòng）点。传统（tǒng）物流企业受制于（yú）技术（shù）和（hé）服务能力，对（duì）城（chéng）市配送这（zhè）个市场往往是力不从心，云鸟配送（sòng）利（lì）用移动互联网（wǎng）技术来整合货运车辆和货主需求，解决（jué）这一持续多年的行业痛点。”云鸟配送首席运（yùn）营官何晓东（dōng）说。
　　云鸟配送的模式很简（jiǎn）单：一方（fāng）面（miàn）收集商场、超（chāo）市、餐饮等企业的配（pèi）送需求，一方面整合（hé）各种货运车辆车主资源，在一个平台（tái）上实现双方之间（jiān）的实（shí）时匹（pǐ）配，满足多样化（huà）的配（pèi）送需求（qiú），被誉为物流业的“滴滴货运”。从去年（nián）10月正式启动以来，云鸟配送快速发展，以每个月1至2倍的业（yè）务增（zēng）长量发展着，目前在北京的（de）同城配送（sòng）市场遥遥领先。
　　云鸟配送（sòng）就（jiù）是想打破（pò）客户和（hé）司机（jī）之（zhī）间的信息不对（duì）称，搭建一个直（zhí）面客户的同（tóng）城配（pèi）送运（yùn）力平台，同时建（jiàn）立一（yī）套互联（lián）网评价体系，优化对（duì）货（huò）车司机（jī）的管理。何晓东（dōng）介绍，云（yún）鸟（niǎo）主攻的（de）是（shì）配送量（liàng）较大（dà）的（de）企业客（kè）户，尤其是同为互（hù）联（lián）网基因、有圈（quān）子资源的电商（shāng）类企业，同时还将进（jìn）一步开（kāi）发市场体量更为（wéi）庞大的传统同城配送市场。而在运力资源上，云鸟还（hái）将通过地推（tuī）、网上招募、微（wēi）营销推广等方式继续大规模吸纳司机认证入驻。
　　北京另（lìng）一家类似于云鸟配送的互联网物流企业：速（sù）派得（dé）。和云鸟配送一（yī）样，速派（pài）得在没有（yǒu）一辆城市货（huò）车、没有一（yī）位（wèi）司机的情况下，却（què）做到（dào）了用（yòng）户只需拨打客服电话（huà）、登录网（wǎng）站或（huò）使用微信（xìn）即可按需发货，最终由速派得同（tóng）城快运服务平台给用户（hù）提供1小时内即响应（yīng）的标准化、专业（yè）化（huà）运输服务。速派得特有的商业（yè）特点，1小时响（xiǎng）应（yīng）、当日送达（dá）、7×24小时服务，有（yǒu）业内（nèi）人（rén）士称之为（wéi）城市配送领域（yù）的“顺丰”。
　　国外城市配送管（guǎn）理（lǐ）：
　　美（měi）国
　　美国（guó）政府对车辆管（guǎn）理实行自我认证（zhèng）、注册（cè）备案制（zhì），车辆（liàng）制造商应严格执行联邦政府机动（dòng）车道路安全法律、法规（guī）和技术标准（zhǔn）。车辆制（zhì）造商（shāng）必须确保每辆车100%符合（hé）联邦政府（fǔ）机动车道路安全法规的要求。车（chē）辆拥（yōng）有者和使用者也要确保车辆处于（yú）安全（quán）运行状态（tài）。
　　“CargoVan”作（zuò）为典型的城市物流专用车被广泛用于小批量、多批次、多地点的城市配送业务，如美国UPS城（chéng）市物流（liú）专用车。在一（yī）般“CargoVan”车辆（liàng）的（de）基础（chǔ）上，对驾驶室和车厢进行了专业化、个（gè）性化（huà）改造，配（pèi）备了便于（yú）城市配送的专（zhuān）门（mén）设（shè）施和（hé）装备，从而可以更好地满足城市配送高效率和（hé）运营组织的需要。
　　欧洲
　　欧盟很（hěn）早就对城市物流用车提出了（le）严格的采购标（biāo）准（zhǔn）。首先，从对驾乘人员人身安（ān）全和（hé）货物安全的考虑（lǜ），要求货运车辆必须（xū）是厢式货车和封（fēng）闭货车。欧（ōu）洲各个国（guó）家都非（fēi）常重视对（duì）环境的保护，提倡使（shǐ）用环境友好型车辆（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作（zuò）为城市物流（liú）配送（sòng）汽车，常（cháng）见的EFV车型主要有（yǒu）CNG、电动及混合动（dòng）力汽车。
　　“欧盟交通绿皮书”是关于欧（ōu）盟城市（shì）交通管理的主要文（wén）件，其中关于城市货运（yùn）相关的（de）内容主要包括（kuò）：1、城市各政府部（bù）门制定的城市运（yùn）输政策（cè）必须涵（hán）盖客运和货（huò）运两部分，作为（wéi）一个（gè）统一的运（yùn）输（shū）系统来考虑；2、城市配送需要与干线运输有（yǒu）机结合，采用小型、高效、清洁（jié）汽车（chē），按照合（hé）理规划（huá）的配送路线行驶，避免不必（bì）要的（de）空驶和停车；3、城市配送应成为城（chéng）市（shì）行政管理的一部分；4、为了（le）提（tí）高效率，在欧洲（zhōu）实行物流（liú）一体化和货物运（yùn）输的可持续性发展。
　　日（rì）本
　　日（rì）本2005年修订的《综合物流施策大纲》提出（chū）了四（sì）个发展目标：一是建（jiàn）立低成本、快捷、无缝的国内国际（jì）一（yī）体化的物流（liú）系统；二是建立（lì）绿（lǜ）色与（yǔ）环境融洽的环保型物流系（xì）统（tǒng）；三是（shì）建设重视（shì）需求方的高效物（wù）流体系；四是建设（shè）确保（bǎo）国民生活安全（quán）安定的物（wù）流体系。
　　针对环境保护（hù）问题制定的具体措施（shī）包括：加强尾气排（pái）放管理措施，开发和普及低公害（hài）车（chē）的使用，推进运（yùn）输方（fāng）式（shì）转换，推动共同配送；构建循环型社会的（de）静脉物（wù）流系统，加强废弃物再生处理设施的建设；成立绿色物（wù）流（liú）专业委员会，制定二氧（yǎng）化碳（tàn）排放（fàng）量计算标准；降（jiàng）低运输车辆单位能耗；设（shè）立绿（lǜ）色环（huán）保税（shuì）制度，促（cù）进低油耗车辆的（de）使用。
　　评论：快递（dì）要在（zài）电商业中争（zhēng）取（qǔ）更大（dà）空间
　　在一年一度的（de）“6·18”电商大促，以（yǐ）京东为首（shǒu）的几大（dà）电商（shāng）平台的大（dà）促（cù）中，快递业的角色（sè）与往常有些不同。
　　之前不管是“双11”还是“6·18”，快递（dì）行（háng）业被公众寄予厚望，加班（bān）加点超（chāo）负荷运转以防爆仓，但（dàn）几次下来，快递行业（yè）才发现：由于（yú）各家电商平台压价，电商大促期间的快递（dì）业虽然业务量猛增，但利润率并没有（yǒu）明（míng）显增长，陷入了叫好（hǎo）不叫座的尴尬。这其间的原因，不外乎快递业竞争无（wú）序，被强势的电（diàn）商（shāng）平（píng）台各个击破，最终只能接（jiē）受低价，在（zài）历次（cì）的电商大促中并（bìng）未（wèi）得到与付出相应（yīng）的（de）收获。
　　但今年（nián）的“6·18”期（qī）间，公众（zhòng）发现（xiàn）之前（qián）大量（liàng）包邮的商（shāng）品都提（tí）高了包邮标准，而各电（diàn）商（shāng）平台也表示如（rú）果指定快递品牌则需要另外增加费用（yòng）。京（jīng）东、亚马逊和苏宁易购、1号店陆续提高了包邮的标（biāo）准，更（gèng）多（duō）小（xiǎo）电商卖家则是索性提出（chū）共摊快递费或者不包邮的策略。这背后的成因（yīn），是几大快递企业和（hé）无数的快（kuài）递网点采（cǎi）取统一行动，抗拒电（diàn）商平台和电商卖家强势的压（yā）价行为，将（jiāng）快递费保持（chí）在一（yī）定的利（lì）润水（shuǐ）平线上。“6·18”基本结束后，从几大快递（dì）企（qǐ）业（yè）初（chū）步（bù）的核（hé）算来（lái）看，今年（nián）“6·18”的表（biǎo）现要（yào）比往（wǎng）年好（hǎo）不少（shǎo）。
　　电商与快（kuài）递，两者共（gòng）生共荣（róng），应该说（shuō）快递业本应在（zài）电商（shāng）大发展中占（zhàn）据自身的独特地位，占据了（le）渠道优势的快递应更为强势（shì），但是受制于快（kuài）递（dì）行业的发（fā）展（zhǎn）水平、服务模（mó）式和竞争态势，几大快递企业在（zài）电商平台的（de）谈判（pàn）中难有主动权，下（xià）一层的快递网点和加盟商与电商（shāng）卖家在谈判中往往处于劣势。长（zhǎng）此以往，快（kuài）递业在比重越（yuè）来（lái）越大（dà）的电商服务中会进一步弱（ruò）化，盈利能（néng）力和水平（píng）都大受影响，长远（yuǎn）也将（jiāng）伤（shāng）害电商与快递之间共生（shēng）共荣的关系。
　　此次（cì）“6·18”电商（shāng）大促（cù）中快递业（yè）抱团取暖，以（yǐ）初（chū）步统一的价格水（shuǐ）平向电商（shāng）平台申张正当权益，是快递行业整（zhěng）体自主意（yì）识的一次有（yǒu）益（yì）实践，展示了快递行业（yè）除了业内的激烈竞（jìng）争外，也有共同合作争取权益的（de）可能。在未来的电商大（dà）促乃（nǎi）至（zhì）快（kuài）递行业发（fā）展的关键（jiàn）问题中，此（cǐ）次快递业的集体行动值得借鉴、推广。